Cause and effect / Fishbone analysis

Cause and effect analysis ditemukan oleh profesor Kaoru Ishikawa, pelopor quality management, pada tahun 1960. Teknik ini kemudian dipublikasikan dalam bukunya "Pengantar Quality Control" tahun 1990. Diagram cause and effect analysis ini dikenal juga dengan istilah diagram Ishikawa ataupun diagram Fishbone karena diagram terlihat seperti kerangka seekor ikan. Cause and effect analysis pada awalnya dikembangkan sebagai alat kontrol kualitas, namun kemudian teknik ini dapat digunakan untuk menyelesaikan problem lain seperti menemukan akar penyebab masalah, menemukan hambatan dalam proses dan mengidentifikasi di mana dan mengapa proses tidak bekerja.

Cause and effect analysis ini dapat digunakan pada semua jenis masalah, dan dapat disesuaikan oleh pengguna agar sesuai dengan keadaan. Penggunaan alat ini memiliki beberapa manfaat untuk process improvement:

1.    Mudah karena langsung bisa dilihat secara visual.

2.    Melibatkan tenaga kerja dalam penyelesaian masalah yang mana persiapan dari diagram tulang ikan akan memberikan pengetahuan kepada seluruh anggota tim.

3.    Mengorganisasi diskusi untuk tetap fokus pada isu-isu saat ini.


4.    Meningkatkan "system thinking" melalui gambaran visual.


5.    Mengutamakan analisis lebih lanjut dan tindakan perbaikan.

Cause and effect analysis mempunyai kekurangan untuk masalah yang sangat kompleks dimana banyak penyebab dan masalah saling terkait karena terbatasnya ruang gambar yang bisa digunakan.

Gambar Fish-Bone Chart

Sumber : Heizer dan Render (2011)

Berikut ini adalah cara menggunakan Cause and effect analysis tools berdasarkan gambar 2.6 untuk melakukan analysis, yaitu:

1.    Mulai dengan mengidentifikasi dan menyepakati masalah yang akan dianalisis.

2.    Menyatakan masalah dalam bentuk pertanyaan. Membentuk pertanyaan dengan 'mengapa?' Pertanyaan akan membantu dalam brainstorming, karena setiap akar penyebab harus menjawab pertanyaan itu. Tim harus menyepakati pernyataan pertanyaan dan kemudian menempatkannya di sebuah kotak di kepala dari tulang ikan tersebut.

3.    Sisa tulang ikan yang terdiri dari satu garis yang ditarik di seluruh halaman, yang melekat pada pertanyaan itu. Ada beberapa baris atau 'tulang' yang keluar secara vertikal dari garis utama. Ini tulang diberi label dengan kategori yang berbeda. Sebagai kelompok, Anda bersama-sama dapat menentukan kategori dari tulang dan menulis ini di ujung tulang. Atau, Anda dapat menggunakan people, methods, material, environment dan measurements.

4.    Mulailah kemungkinan penyebab dengan brainstorming dan melampirkannya ke cabang-cabang yang sesuai. Penyebab dari setiap kategori harus diidentifikasi, terus dicari 'mengapa itu terjadi?' Melampirkan informasi yang lain sebagai tulang cabang kategori. Ini akan membantu untuk mengidentifikasi penyebab sebenarnya dari masalah.

5.    Langkah berikutnya adalah untuk menafsirkan diagram. Cara tercepat dan termudah untuk melakukannya adalah dengan memiliki kelompok kerja peringkat lima penyebab utama pada diagram. Hal ini memungkinkan penyebab utama yang harus diprioritaskan. Dari sini, Anda dapat melakukan brainstorming cara-cara mengatasi penyebab ini.

To Build Trust, Competence is Key

In our last blog , we discussed the importance of trust. It's the foundation of all you do as a leader and manager. Your ability to influence others, which is your fundamental task, begins with people's willingness to be influenced by you. And their willingness begins with their trust in you — their confidence that you will do the right thing.

We ended that blog by noting the two key components of trust — competence and character — and promising to explore each in subsequent blogs. This post, then, is on what it means to be competent as a boss.

That final phrase — "as a boss" — is critical because all trust is contextual. What's expected of you will depend on the setting, circumstances, roles, and expectations of those involved. Thus, as a boss, you need to know not just what to do and how to do it, but also how to get it done in the organization and the world where you work. We've labeled these three elements of competencetechnical knowledge, operational knowledge, and political knowledge.

Technical knowledge covers what you need to know, not only about the work performed by your unit but also about the basics of management. If you manage a group of stock brokers, you need to know SEC regulations, as well as something about the financial products your group sells. If you manage a group of mechanical engineers, you need to have a good grasp of mechanical engineering. You needn't be the expert — a trap many managers fall into, especially those who excelled as individual contributors — but you need to know enough to make good decisions, set intelligent priorities, and offer useful guidance. In addition, competence as a boss requires knowledge of management fundamentals. Your people expect you to know how to plan, evaluate performance, and delegate, to name some key management functions.

Operational knowledge might be called "practical" knowledge. It covers not what but how you and your group do what you do. You may understand capital budgeting because you took a course in it, but you still must know how it's actually done in your company — the steps involved, who must approve, and the tests to be met. You may understand the concept of delegation, but you still may not know how to do it effectively in daily work. Technical knowledge will get you a good grade on a test, but you need operational knowledge to do real work. Even for work done not by you but by your people, you still need operational knowledge. Otherwise, you won't understand what they actually do, what support and resources they need, or what you can expect of them.

Political knowledge is the knowledge required to get anything done in a political environment, such as the organization where you work. You may understand capital budgeting, and you may know how it's done in your organization. But getting what you need also requires political knowledge — an understanding of how to justify your capital request in ways most likely to succeed in your organization. For example, you might tie it to one of the company's highest strategic goals or link it to a group that is currently a management favorite. Is this "playing politics"? Not if it's done for worthwhile organizational ends, rather than personal or parochial purposes. Political knowledge is what you need to exercise influence effectively in the political environment that exists in all organizations. Your people expect this of you. Otherwise, you and they will never get the resources and attention you all need to do good work. If you've ever worked for a powerless boss, you understand how and why people's trust in you as a boss depends in part on your political knowledge.

You ultimately build people's trust in your competence through your accomplishments over time — through the knowledgeable decisions you make, your practical understanding of how work actually gets done, and your ability to get the organizational resources needed to do good work. Nothing in the long run can overcome a deficit of accomplishment.

But along the way you can foster trust in your competence through some simple actions:

Talk about the why and how of decisions you make and actions you take. Don't be mysterious. Be open in your choices. That way, people will see your knowledge and understanding even before any results come in. In other words, adopt a practice of explaining yourself. It lets others see what you know and how you think.

Involve others in the way you manage. Invite people's participation in decisions and the resolution of group issues. Use their technical and operational knowledge. You retain ultimate responsibility, of course, but giving people a say allows you to incorporate their competence into your own. They will worry less about what you yourself know if they're confident you will take advantgage of what they know.

Ask good questions that reflect real understanding of the work and its purposes.

Don't try to fake knowledge. If you claim or assume knowledge you don't really possess, those who truly know will see through you instantly. Ask for clarification. Admit ignorance and ask questions that will help you learn. Admit mistakes, as well, and talk about what you learned from them. Demonstrate a willingness, even an eagerness, to learn.

Don't try to be the expert. It's almost always an impossible goal for a manager, and inevitably it will lead to dysfunctional competition between you and your people.

Above all, be honest with yourself about what you know and don't know. If you lack important knowledge, learn it as quickly as you can. Ask an expert on your staff to tutor you, for example. We know managers whose ability to influence their people went up when they admitted what they didn't know and asked for help learning.

Competence is critical for building trust, but by itself is not enough. What you do with your smarts — your intention — is just as important, and that's character, the topic next time.

Source from http://www.hbr.org

LINDA HILL & KENT LINEBACK

Linda A. Hill is the Wallace Brett Donham Professor Business Administration at Harvard Business School. Kent Lineback spent many years as a manager and an executive in business and government. They are the coauthors of Being the Boss: The 3 Imperatives for Becoming a Great Leader (HBR Press, 2011).

Perbedaaan antara Business Process Reengineering dan Total Quality Management

Perbedaaan antara Business Process Reengineering dan Total Quality Management adalah :

Business Process Reengineering (BPR) adalah suatu metode improvement yang menggunakan perubahan radikal business process existing menjadi suatu process baru untuk mencapai operasional excellence, pengurangan biaya ataupun menjadi lebih unggul dibanding kompetitor. Perubahan ini biasanya dilakukan untuk mendapatkan radikal improvement dari sisi efektivitas dan effisiensi proses. Perubahan ini adalah rekayasa ulang proses yang sudah ada sehingga bisa mengakibatkan penambahan ataupun pengurangan suatu unit menjadi suatu unit yang baru yang lebih terintengrasi.

Sedangkan  Total Quality Management (TQM) adalah Suatu metode peningkatan process dengan melakukan continuous improvement dari process yang sudah ada. TQM adalah perbaikan berupa incremental improvement dari process existing untuk meningkatkan process dan output secara berkelanjutan.

Dalam implementasinya, apabila kita ingin mendapatkan hasil yang maksimal maka sebaiknya melakukan Business Process Reengineering (BPR) terlebih dahulu kemudian dilanjutkan dengan Total Quality Management (TQM). Perbedaan ekstrem antara BPR dan TQM juga terletak pada kebutuhan perusahaan sendiri, apakah perlu dilakukan perubahan yang radikal atau cukup dengan continuous improvement. Disamping itu dari sisi resiko, maka resiko kegagalan BPR akan jauh lebih tinggi dibanding TQM karena semua proses didesign ulang dari awal.

Tugas Manajemen dalam Implementasi Strategi

Tugas Manajemen dalam implementasi strategi :

1.     Membangun organisasi yang mempunyai kemampuan untuk mengeksekusi strategy dengan baik.

Dalam melakukan eksekusi strategi akan sangat tergantung dengan kompetensi resource, capability organisasi dan efektivitas dari organisasi itu sendiri. Sehingga sangat penting untuk melakukan staffing yang baik, membangun core competency dan membentuk struktur organisasi dan process yang efektif dan efisien.

2.     Memastikan ketersedian budget dan resource untuk mengeksekusi strategi.

Tanpa adanya ketersediaan budget dan resource yang cukup maka suatu strategi akan tidak bisa dieksekusi dengan baik.

3.     Membuat Policy dan prosedur yang mendukung eksekusi strategi

Perlunya aturan (policy) dan prosedur yang baik dan sesuai dengan kebutuhan untuk mendukung eksekusi strategi

4.     Melakukan adopsi best practices dan melakukan continuous improvement.

Untuk memastikan strategi eksekusi yang baik perlu melakukan benchmark untuk melihat best practices yang mungkin diimplementasikan dalam eksekusi strategy dan sesudah itu tetap melakukan continuous improvement untuk mendapatkan hasil yang lebih optimal lagi.

5.  Menyediakan Information dan operation system untuk mempermudah karyawan dalam melakukan eksekusi strategi.

Dengan adanya information dan operation system yang baik dan sesuai dengan kebutuhan perusahaan maka akan mempermudah karyawan untuk melakukan eksekusi strategi misal dengan automation process, adanya indicator dashboard mengenai pencapaian eksekusi strategi sehingga bisa segera dilakukan perbaikan apabila ditemukan penyimpangan dari target yang direncanakan sebelumnya.

6.     Memberikan reward dan insentif untuk strategy execution

Memberikan reward dan insentif kepada karyawan apabila sukses melaksanakan strategy execution dalam rangka meningkatkan motivasi karyawan.

7.     Membentuk corporate culture yang kuat yang memperkuat strategy execution yang baik.

Dengan corporate culture yang kuat maka organisasi akan mudah melakukan strategy execution yang baik karena adanya nilai-nilai yang menjadi standar acuan karyawan dalam berperilaku dan bertindak untuk mencapai hasil yang terbaik untuk organisasi.

8.     Memimpin proses strategy execution

Pemimpin (leader) harus memimpin kegiatan strategi execution, memastikan strategi execution itu berjalan sesuai dengan yang direncanakan dan memberikan support dalam proses execution apabila muncul kendala yang harus diselesaikan.

Resolusi 2012

Happy New Year 2012 …

Tak terasa kembali satu tahun telah berlalu. Kira-kira apakah pencapaian yang sudah kulakukan dalam 2011. Sepertinya sudah harus mulai melakukan rediscovering my values, my passion and my goals ….

Setelah menimbang, memikirkan dan melihat kedepan … Dimulai dengan Bismillah inilah resolusiku di Tahun 2012 … :
- Finish my Study …. MBA
- Keluar dari Comfort Zone … If necessary …
- Create Bisnis ….
- Menjadi Anak, Ayah & Suami yang lebih baik

Lets your soul write your destiny …. Always believe on hope instead of expectation ….

Economy Development

Pada awal kemerdekaan Indonesia memiliki infrastruktur yang jauh lebih baik dibanding Negara tetangga seperti Singapura dan Malaysia. Terutama daerah Jawa telah memiliki infrastruktur yang sangat baik berupa jalan yang merupakan peninggalan Belanda. Namun sejak tahun 70-an Indonesia kalah pintar membangun ekonominya dibanding negara lain tersebut sehingga perlahan Indonesia semakin ketinggalan.

Fokus terhadap pembangunan ekonomi setiap waktu berubah sesuai perkembangan zaman yaitu :

1.      Sebelum perang dunia II fokus terhadap pembangunan ekonomi sangat kurang karena :

a.       Banyak Negara yang belum terbebas dari penjajahan

b.       Perhatian para pemimpin kurang (masih terfokus pada upaya mencapai kemerdekaan itu sendiri).

c.       Teori pembangunan terbatas (statis & jangka pendek)

2.      Pasca Perang Dunia II fokus terhadap pembangunan ekonomi sangat tinggi karena setiap negara menyadari bahwa mereka jauh tertinggal dibanding negara eropa yang sudah memiliki infrastruktur yang sangat bagus, gedung-gedung tinggi dan kemajuan lainnya.

Sejak Pasca Perang Dunia II kemudian Ekonomi Pembangunan berkembang pesat disetiap negara dengan evolusi sebagai berikut :

1.      1950s-awal 1960, Fokus kepada memaksimalkan pertumbuhan Gross National Product melalui penanaman modal dan kegiatan industrialisasi dengan pertukaran barang melalui import.

2.      Akhir 1960s-awal 1970, pembangunan ekonomi mulai fokus ke kemiskinan dan pemerataan ekonomi di masyarakat karena terjadinya ketimpangan.

3.      1970s-1980, Pembangunan ekonomi mulai fokus dari skala makro ke skala mikro dan kebangkitan ekonomi neoclassic.

Pengertian ekonomi pembangunan menurut Traditional economic adalah kemampuan perekonomian nasional untuk menghasilkan peningkatan GDP riil per kapita secara terus menerus. Sedangkan menurut  New economic view bahwa pembangunan ekonomi adalah suatu proses multidimensional untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi, mengurangi ketimpangan, dan kemiskinan yang disertai perubahan struktur sosial, sikap bersama, dan kelembagaan nasional.

Sehingga dapat disimpulkan pengertian Pembangunan Ekonomi adalah merupakan suatu “PROSES” :

1.    Kenaikan pendapatan riil/kapita yang disertai: equity, transformasi struktural (structural change), dan pertumbuhan penduduk yang rendah

2.    Perbaikan sistem kelembagaan (rule of the game dan organisasi di semua bidang)

Sedangkan pertumbuhan Ekonomi adalah kenaikan pendapatan perkapita suatu Negara yang mana targetnya secara jelas ditentukan setiap tahun. Target pertumbuhan Indonesia di tahun 2011 hanya 6,9% yang sebenarnya lebih rendah dari ideal pertumbuhan ekonomi Indonesia yang seharusnya bisa mencapai 7-8%.

Nilai hakiki dari pembangunan menurut Michael P Todaro yang bisa dipanggil sebagai Bapak Pembangunan adalah :

1.    Sustenance: kemampuan untuk memenuhi kebutuhan dasar (basic needs)

2.    Self-esteem: penghargaan diri sebagai manusia

3.    Freedom from servitude: kebebasan untuk memilih

Sedangkan menurut Amartya Sen, Pembangunan adalah sebuah kebebasan (development as a freedom), yakni kebebasan untuk bisa memilih.

Tujuan Pembangunan adalah :

1.    Untuk meningkatkan ketersediaan dan memperluas distribusi kebutuhan dasar seperti makanan, tempat tinggal, kesehatan, dan perlindungan diri.

2.    Untuk meningkatkan tingkat hidup: pendapatan yang lebih tinggi, penyediaan lapangan kerja, pendidikan yang lebih baik, perhatian yang lebih besar terhadap nilai-nilai budaya dan manusia

3.    Untuk memperluas jangkauan pilihan ekonomi dan sosial

Indikator kesuksesan dari Pembangunan adalah :

1.    Indikator Moneter

a.    Pendapatan riil/kapita (GDP) adalah merupakan indikator utama dari kesuksesan pembangunan.

b.    Net Economic Welfare

2.    Indikator Non-Moneter seperti Kesehatan, Pendidikan (Indonesia : hampir 50% pekerja hanya lulusan SD), Perumahan, Konsumsi, Fasilitas telekomunikasi, dsb.

3.    Indikator campuran

Di Indonesia adalah Core Susenas atau Indeks Pembangunan Manusia (HDI) yang terdiri dari kesehatan (life expectancy) yang mana Indonesia mencapai 70 tahun, tingkat melek huruf (literacy rate), dan tingkat pendapatan per kapita (consumption).

Pendekatan pembangunan dapat dilakukan sebagai berikut :

1.    Growth Strategy

a.    Memfokuskan diri pada akumulasi modal nasional dengan PDB sebagai ukuran keberhasilan pembangunan.

b.    Pembangunan sektor industri secara besar-besaran

c.     Kedudukan pemerintah cenderung sebagai entrepreneur dari pada service provider.

d.    Keyakinan akan adanya trickle down effects yang mampu mengatasi masalah distribusi pendapatan dan ketimpangan.

2.    Growth with Distribution

a.    Penerapan teknologi tinggi

b.    Orientasi strategi pembangunan pada penciptaan lapangan kerja sebagai alat untuk mendistibusikan pertumbuhan dan kesejahteraan.

3.    Apropriate Technology

a.    Perluasan kesempatan kerja tidak harus melalui capital intesive melainkan dapat dilakukan dengan cara-cara yang bersifat lebih padat karya.

b.    Pendekatan ini diyakini cocok untuk NSB yang masyarakatnya cenderung less skill intensive.

c.     Hasil pendekatan ini kurang memuaskan dalam proses pemerataan pendapatan.

4.    Basic Needs Development

a.    Penyediaan kebutuhan minimum bagi penduduk miskin.

b.    Kebutuhan minimum tidak hanya sandang, pangan, papan namun termasuk kemudahan akses pada air bersih, transportasi, kesehatan, dan pendidikan.

c.     Pendekatan bukan lagi central planning melainkan bersifat community development.

5.    Sustainable Development

Pembangunan perlu pembangunan yang berkelanjutan.

Dalam buku Limit to Growth terdapat lima trend yang muncul dalam proses pembangunan global yakni percepatan industrialisasi, pertumbuhan penduduk yang tinggi, kekurangan gizi (pangan), penyusutan sumberdaya alam yang tidak terbarukan, serta kerusakan lingkungan. Teknologi tidak mampu merubah atau memperpanjang masa pertumbuhan global. Pekembangan teknologi tidak mampu mengimbangi masalah deplesi sumber daya, polusi, serta kekurangan pangan. Alasan kelompok Roma, meskipun teknologi berkembang pesat namun faktor-faktor seperti politik, sosial dan institusi tidak bisa merespon secara cepat perkembangan teknologi. Terdapat kondisi social delay (penundaan oleh masyarakat untuk menerima atau mempersiapkan perubahan) dalam masyarakat. Akibatnya meski sudah ditemukan teknologi baru namun tidak secara serta merta langsung bisa diterapkan ke masyarakat. Sehingga diperkirakan pertumbuhan global diperkirakan akan berhenti sekitar tahun 2100.

Sehingga memunculkan perubahan paradigma dalam pembangunan yaitu perlunya Sustainable Development. Sustainable development adalah pembangunan ekonomi dengan memperhatikan factor social dan factor lingkungan karena pembangunan tidak akan berkelanjutan tanpa melindungi alam dan hal-hal social didalam masyarakat. Sehingga semua Negara mulai sadar untuk memperhitungkan lingkungannya dengan adanya protocol Kyoto. Di indonesia pun sudah ada pemberian penghargaan untuk perusahaan yang memperhatikan keadaan lingkungan oleh kementerian lingkungan hidup.

Pembangunan ekonomi biasanya disetiap negara bergerak dari agraris menjadi industrialisasi selanjutnya industri jasa yang berkembang. Sedangkan apabila dilihat dari level Industri yang banyak berkembang di Indonesia adalah usaha mikro, dimana ekonomi Indonesia di tahun 2009 dikontribusi lebih dari 50% oleh Usaha mikro, kecil dan mengah (UMKM). Dilihat dari sisi kualitas pembangunan ekonomi maka ketika kualitas ekonomi buruk yang akan berkembang adalah ekonomi mikro sedangkan apabila kualitas baik maka yang berkembang adalah industri besar. Sehingga dapat disimpulkan kualitas pembangunan ekonomi Indonesia masih kurang baik kualitasnya sehingga perlu adanya program yang konkrit dari pemerintah untuk memperbaikinya di masa yang akan datang.

Catatan Kuliah Ibu Sri Adiningsih Ph.D

FISCAL & MONETER POLICY

Kebijakan fiscal dan moneter adalah dua kebijakan macro ekonomi yang sangat mempengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu Negara. Ekonomi secara alamiah mengalami fluktuasi dengan cycle 3 tahun, 5 tahun atau puluhan tahun yang mana hal ini dikatakan sebagai business cycle. Kebijakan ekonomi bertujuan untuk meminimalisasi polarisasi ekonomi yang ada. Hal ini merupakan pekerjaan dari otoritas ekonomi yang itu negara yang bertanggung jawab menjaga pertumbuhan ekonomi jangan terlalu tinggi dan jangan terlalu rendah. Hal yang digunakan untuk menjaga hal ini adalah kebijakan fiscal dan moneter. Krisis ekonomi selalu muncul pergantian, mulai dari krisis Asia 1997, krisis Amerika 2001, dan krisis Eropa sekarang ini sehingga business harus belajar untuk survive ketika ekonomi growth dan burst.

Kebijakan Fiskal

Secara langsung kebijakan fiskal sangat berpengaruh ke bisnis yaitu masalah pajak. Yang mana pajak di Indonesia bisa memakan biaya sampai 40-50% dari biaya operasional. Bagi perusahaan pajak adalah suatu big deal sehingga akan menjadi pertempuran bagi setiap negara untuk menarik investor dengan mengunakan tax rate yang menarik, contohnya Estonia di Eropa menggunakan corporate tax rate 0% sehingga banyak perusahaan melakukan investasi di Negara tersebut. Selain pajak, factor fiskal yang mempengaruhi bisnis adalah belanja negara.

Pendapatan negara biasanya didapatkan dari tax rate dan pinjaman negara yang bisa melalui pinjaman dari luar ataupun dengan menerbitkan surat utang. Salah satu usaha negara untuk meningkatkan pertumbahan ekonomi adalah dengan melakukan stimulus fiskal dengan menaikkan belanja Negara ataupun menurunkan tax rate. Objektif dari kebijakan fiscal adalah :

1.    Menjaga stabilitas ekonomi makro.

2.    Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan social welfare yang baik.

Secara umum lebijakan fiscal diindonesia berubah dari masa ke masa. Sebagai contoh ketika masa orde lama, negara untuk membiayai proyek dengan mencetak uang baru sebanyak mungkin sehingga kemudian terjadi inflasi sampai 600%. Sedangkan pada masa orde baru, pemerintah menggunakan balance budget dengan menggunakan keseimbangan pembelanjaan dan pendapatan Negara. Namun sebenarnya saat itu terjadi defisit namun untuk menutupi hal itu dengan  menggunakan hutang luar negeri sehingga hal tersebut sukses menurunkan inflasi dibawah 10%. Sehingga Indonesia lumayan sukses sebagai salah satu negara dengan pertumbuhan terbaik di Asia.

Peranan minyak, oil dan gas sangat penting didalam APBN dalam hal penerimaan Negara. Pada zaman orde baru pemerintah bisa membangun dengan cepat karena produksi minyak besar dan pinjaman utang luar negeri dan belum banyaknya kendaraan bermotor yang disubsidi negara. Dan sampai sekarang ini penerimaan Negara masih sangat dipengaruhi oleh minyak yang mana kontribusinya hampir mencapai 20%. Saat ini pemerintah ketika membutuhkan dana tidak lagi menggunakan pinjaman luar negeri tapi mengganti menggunakan surat berharga negara.

Diawal kemerdekaan Indonesia, pajak tidak digarap oleh pemerintah karena adanya anggapan masyarakat bahwa setelah merdeka tidak ada lagi pajak. Namun perlahan Negara menyadari memerlukan pajak sehingga dilakukan pajak reform dan melakukan sosialisasi bahwa pajak harus dibayar untuk membiayai pembelanjaan Negara. Pajak di indonesia masih kebanyakan dari corporate tax rate sedangkan di Negara maju sudah lebih besar dari individu karena rata-rata masyrakatnya sudah berada di kelompok menengah ke atas. Jumlah masyarakat di Indonesia yang membayar pajak individu masih 3-4 juta penduduk sehingga pemerintah akan melakukan sensus pajak untuk meningkatkan pendapatan dari pajak.

Pengeluaran Negara sangat penting pengaruhnya untuk stabilisasi ekonomi contohnya pada saat krisis melakukan stimulus fiscal dengan meningkatkan pembelanjaan dan menurunkan tax rate. Ketika pertumbuhan ekonomi meningkat maka expenditure pemerintah juga meningkat.

Pada krisis 1997, hutang Indonesia meningkat signifikan yang mana bunga hutang saja mencapai 20% dari GDP. Kemudian pemerintah berusaha mendapatkan fiscal sustainability yang mana salah satu issuenya adalah subsidi bbm yang sangat tinggi yang mana pemerintah pernah melakukan pembayaran utang 25%, subsidi bbm 25%, biaya ke daerah 25% sehingga budget untuk pusat hanya 25%. Sehingga susah melakukan pembangunan. Setelah konsolidasi fiscal, pemerintah lumayan sukses mengurangi hutang dan Indonesia bisa keluar dari krisis.

Ada beberapa kebijakan fiscal sustainability yaitu :

1.    Improving Budget management by rising revenues and cut wasteful spending. Reform of budget process, improving procurement and tax reform.

2.    Phasing out subsidies.

3.    Privatization and asset recovery, several BUMN had already privatized and IBRA sold some assets from banking recapitalization.

4.    Issuing government bonds to place in the domestic as well as international market.

Kebijakan Moneter

Pemerintah baru-baru saja menurunkan BI Rate dengan tujuan menurunkan bunga bank. Kebijakan suku Bunga sangat berpengaruh ke cost of capital yang berhubungan dengan internal financing perusahaan. Hal lainnya yang sangat berpengaruh adalah inflasi, yang mana inflasi yang sangat tinggi akan sangat berpengaruh dengan business karena akan menurunkan nilai beli masyarakat. Salah satu langkah pemerintah ketika menghadapi krisis adalah menurunkan suku bunga sehingga harapannya investasi akan meningkat.

Tidak serta merta bunga turun maka investasi meningkat karena masih ada faktor lainnya yang pengaruh seperti kondisi ekonomi global, infrastruktur. dan factor lainnya.

Tujuan Kebijakan Moneter adalah :

1. Internal balance

ü  Menjaga inflasi supaya rendah

ü  Tercapainya laju pertumbuhan ekonomi yang tinggi

ü  Tercapainya kesempatan kerja yang tinggi

2. External balance

ü  Keseimbangan neraca pembayaran (BOP)

Dalam sistem perekonomian terbuka seperti Indonesia, kedua target keseimbangan ekonomi itu saling terkait atau memerlukan penyelesaian secara simultan.

Kebijakan Moneter meliputi :

•       Pengendalian permintaan (demand management)

Demand management dalam kaitan dengan pengendalian inflasi dilakukan dengan menjaga agar permintaan uang, barang dan jasa dapat dipertahankan pada tingkat yang tidak mendorong inflasi (non inflationary level).

•       Target moneter (monetary targetry)

Target moneter atau lebih khususnya target jumlah uang beredar atau pengendalian JUB atau suku bunga. Kebijakan yang dapat dilakukan antara lain dengan menurunkan jumlah uang primer, menaikkan cadangan wajib (reserve requirement) dan menaikkan suku bunga.

Pertumbuhan ekonomi dibiarkan tumbuh sesuai dengan kapasitas sehingga diharapkan pertumbuhan ekonomi tidak menaikkan inflasi. Sehingga ketika inflasi turun maka BI rate diturunkan sedangkan sebaliknya ketika inflasi naik maka BI rate dinaikkan.

Monetary Policy Instruments :

•   Open Market Operation, kontrol uang yang beredar dipasar yang biasanya dikontrol melalui BI rate.

•       Reserves requirement, Cadangan wajib minimum bank : 7.5%

•       Credit selection, sebelumnya BI boleh mengeluarkan kredit lansung namun sekarang BI tidak boleh lagi berdasarkan peraturan perundangan yang baru.

•       Moral suasion, hal ini dilakukan dengan lobi-lobi kepada bankir-bankir.

Efektivitas Kebijakan Moneter dipengaruhi faktor-faktor berikut ini :

•       Ada tidaknya tujuan yang saling bertentangan

•       Tingkat moneterisasi masyarakat

•       Faktor kelambanan (time lag)

•       Pengaruh lembaga keuangan

•       Harapan (expectations) masyarakat

•       Faktor yang mempengaruhi variable target seperti politik

Ketika terjadi kondisi krisis, kebijakan yang banyak dipakai adalah fisckal dan moneter untuk mengontrol stabilisasi ekonomi. Fiscal biasanya ditentukan dari awal oleh pemerintah dengan DPR untuk periode 1 tahun sehingga lebih stabil sedangkan Moneter sangat tergantung oleh kebijakan dari BI yang bisa berubah setiap saat sehingga menjadi lebih dinamis.


Catatan Kuliah Ibu Sri Adiningsih Ph.D